Indijas Telekomunikāciju regulatīvā iestāde (TRAI) piektdien grozīja komerciālo sakaru noteikumus. Turpmāk zvanu identifikācijas un pārvaldības lietotnēm, kas ļauj lietotājiem atzīmēt zvanus kā surogātpastu vai nevēlamus, šie ziņojumi būs jānosūta operatoru uzturētai blokķēdes platformai.

Platforma uzskaita komerciālos sakarus un palīdz piemērot pretsurogātpasta noteikumus. TRAI norādīja, ka izmaiņu mērķis ir paplašināt pieejamo ziņojumu kopumu, lai cīnītos pret nevēlamu zvanu veicējiem un savienotu lietotņu apkopotos datus ar telekomunikāciju nozares uzraudzības infrastruktūru.

Truecaller prasību raksturojis kā “vienvirziena apmaiņu” un pret konkurenci vērstu, jo tā nodod telekomunikāciju operatoriem komerciāli vērtīgus datus, ko apkopo zvanu pārvaldības lietotnes. Indija ir uzņēmuma lielākais tirgus — tur atrodas krietni vairāk nekā 350 miljoni no Truecaller vairāk nekā 500 miljoniem ikmēneša aktīvo lietotāju visā pasaulē. Stokholmā bāzētais uzņēmums surogātpasta noteikšanai izmanto lietotāju kopienas ziņojumus, automatizētu noteikšanu un citus signālus.

Surogātpasta zvanu apjoms Indijā sasniedz miljardus

Indija saskaras ar surogātpasta un krāpniecisku zvanu problēmu milzīgā mērogā. Truecaller februārī ziņoja, ka uzņēmuma lietotāji Indijā 2025. gadā saskārušies ar aptuveni 42 miljardiem surogātpasta zvanu, tostarp zvaniem, kas tika bloķēti, marķēti vai ignorēti. Uzņēmums arī norādīja, ka gada laikā nobloķējis gandrīz 12 miljardus šādu zvanu.

Domstarpības starp Truecaller un Indijas regulatoru par surogātpasta zvanu apkarošanu nav jaunas. Iepriekš uzņēmums iebilda pret ierobežojumiem, kas neļāva zvanu pārvaldības lietotnēm automātiski atzīmēt zvanus no noteiktiem valdības noteiktiem numuru diapazoniem kā surogātpastu. Truecaller uzskatīja, ka šāds izņēmums var ļaut nevēlamiem zvaniem izvairīties no filtriem.

Jaunie piektdienas grozījumi šo ierobežojumu saglabā un aizliedz zvanu pārvaldības lietotnēm pilnībā bloķēt, filtrēt vai marķēt zvanus no noteiktiem numuru diapazoniem, ko izmanto reklāmas, pakalpojumu un darījumu sakariem. Lietotāji šādus zvanus joprojām var bloķēt individuāli savās ierīcēs.

“Lai gan mūsu dati un lietotāju noskaņojums skaidri rāda, ka surogātpasts šīs brīvās pieejas dēļ surogātpasta izplatītājiem ir strauji pieaudzis, mēs šīm prasībām atbilstam kopš pagājušā gada beigām,” sacīja Truecaller pārstāvis.

Prasības rada jautājumus par datu apjomu un piemērošanu

Sumeysh Srivastava, Ņūdeli konsultāciju uzņēmuma The Quantum Hub partneris, kurš vada tā darbu telekomunikāciju regulējuma politikā, norādīja, ka jaunās izmaiņas savieno divus atšķirīgus līmeņus. Telekomunikāciju operatori nodrošina tīkla darbību un uztur blokķēdes pretsurogātpasta sistēmu, savukārt zvanu identifikācijas lietotnes darbojas virs tīkla, lai identificētu un filtrētu zvanus.

Tas rada tehniskus un jurisdikcijas jautājumus, tostarp par to, kādi ziņošanas standarti būs jāievēro lietotnēm un kā prasība tiks piemērota uzņēmumiem, kas paši nav telekomunikāciju operatori. Marta projektā bija ierosināts prasības izpildi nodrošināt, izmantojot Indijas informācijas tehnoloģiju likumus, taču jaunajā paziņojumā nav skaidri pateikts, vai šis mehānisms ir saglabāts galīgajos noteikumos.

Nav arī zināms, cik plaša informācija lietotnēm būs jānodod. Ņūdeli politikas pētniecības centra The Dialogue dibinātājdirektors Kazim Rizvi norādīja, ka konkrēta lietotāja ziņojuma par surogātpastu nosūtīšana būtiski atšķiras no prasības dalīties ar plašākām datu kopām, reputācijas signāliem vai analītiskām sistēmām, ko lietotne izmanto aizdomīgu zvanu noteikšanai.

Rizvi uzsvēra, ka noteikumos jāprecizē, kāda informācija būs jāpārsūta, kā lietotāji par to tiks informēti vai vai viņiem būs jāsniedz piekrišana, kā arī cik ilgi šie dati drīkstēs tikt glabāti un kā tos pēc tam varēs izmantot. TRAI neatbildēja uz jautājumiem par nododamās informācijas apjomu un to, vai prasība attieksies arī uz viedtālruņu operētājsistēmās un zvanu lietotnēs, piemēram, Android un iOS, iebūvētajām surogātpasta ziņošanas funkcijām.

Noteikumi aptver arī automatizētus un ar mākslīgo intelektu veiktus zvanus

Grozījumi regulē arī pieaugošo programmatūras un mākslīgā intelekta balss aģentu izmantošanu zvanu veikšanai. Zvani, kas tiek veikti automātiski, bez cilvēka tiešas numura sastādīšanas, turpmāk būs pakļauti TRAI lietotnes–personas jeb A2P regulējumam. Tas ietver robotzvanus, kā arī zvanus ar iepriekš ierakstītu vai mākslīgi ģenerētu balsi.

Uzņēmumiem, kas izmanto šādas sistēmas, iepriekš būs jādeklarē to izmantošana un attiecīgie tālruņa numuri saviem telekomunikāciju operatoriem. TRAI norādīja, ka nedeklarēti A2P zvani tiks uzskatīti par surogātpastu.

Pēc Srivastavas teiktā, galvenais kritērijs būs zvana uzsākšanas veids, nevis tikai tas, vai tajā izmantota mākslīgi ģenerēta balss. Tas atstāj neskaidrību par zvaniem, kuros izmantots mākslīgais intelekts, bet pats zvans sākts ar cilvēka iesaisti.

Satja N. Gupta, bijušais TRAI papildu sekretārs, norādīja, ka jaunie noteikumi uzņēmumiem neaizliedz izmantot mākslīgo intelektu vai citas automatizētas zvanu tehnoloģijas. Tie paredz pienākumu informēt telekomunikāciju operatorus par šādu tehnoloģiju izmantošanu.

Telekomunikāciju operatoriem būs atļauts par A2P zvaniem iekasēt pārtraukšanas maksu līdz pieciem paisēm jeb aptuveni 0,052 centiem par minūti. Tomēr zvani, kas veikti, izmantojot noteiktus īpašos numuru diapazonus, no šīs maksas būs atbrīvoti.

Rizvi norādīja, ka jaunā definīcija varētu aptvert arī zvanus, kas veikti ar programmatūru, bet kuros joprojām iesaistīts cilvēks, piemēram, zvanu centru un “noklikšķini, lai zvanītu” pakalpojumus. “Bez šīs atšķirības A2P kategorija riskē kļūt plašāka par regulatīvo kaitējumu, ko ar to paredzēts novērst,” viņš sacīja.